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拓宽服务党员新路径 打造智慧党建新平台

来源:博天堂官网 | 时间:2018-11-04

  党的十九大报告要求“增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。党费收缴是党的基层组织一项经常性工作,交纳党费是党员对党组织应尽的义务,是党员关心党的事业的一种表现。顺应“互联网 党建”发展趋势,连云港市委市级机关工委在机关党组织中试点党员通过手机银行交纳党费,推动党建拥抱互联网,打造智慧党建平台,步入党费缴纳“云时代”,方便了广大党员,提升了工作效能,产生了良好效果,探索了一条智慧平台 机关党建的新路子。

  党费是党的事业发展、党组织开展活动的经费来源之一。按照党章规定:向党组织交纳党费是员必须具备的起码条件。党费收缴、使用、管理是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。在建党初期、革命战争年代和社会主义建设时期,党费是党发展壮大的重要经济保障。长期以来,机关基层党组织大多沿用人工收取党费方法,在新时代信息化条件下出现许多不便之处。通过座谈调研、日常交流,结合对200名机关党组织书记的抽样问卷调查,我们了解到,80%以上的党务干部认为:传统的党费交纳方式,工作量较大,在操作程序和资金安全等方面弊端比较明显。一是收缴程序较为繁琐。根据中组部有关规定:党员应主动按月交纳党费,特殊情况下可以每季度交纳一次党费。传统的以现金或转账方式一次完整的党费交纳过程包含:党员—党小组长—党支部负责人—上级党组织银行账户—核对账目—党费汇总入账等多个程序,在现金找零、银行存款等方面也有诸多不便;对各基层党组织而言,资金管理以现金为主,财务管理以手工记账为主,每个月重复相同工作内容程序,耗费时间精力较多,工作效率低、工作量大;对具体负责收党费的同志而言,手工记录应缴费信息,程序繁琐,容易出错,且账务难以长期保存,容易出现因工作交接而导致的数据丢失等现象。二是交纳进度难以统一。部分机关党组织党员众多,岗位不同、工作地点分散,人员分布较广,在执行固定时间段交纳党费方面,党员个人交纳时进度不一,各基层党组织之间有先有后,从而影响党费交纳和汇总进度。同时,支部组织委员、小组长都是兼职工作者,一到收缴党费的日子,与上百个党员分别联系,收钱、记账、保管、汇款,总是要忙上几天。因还要完成本职工作,如遇外出开会、调研,想及时收缴党费的确不易。三是少数党员交纳不便。随着智能手机的普及、互联网金融的应用,许多党员在日常生活中可谓“一机在手,百事无忧”,年轻人无钱包、无现金、无取钱已是生活的真实写照,现行的党费收缴模式日益显现出与现实脱节、与时代背向,带来诸多问题。还有离退休党员,部分人员年龄较大,身体健康状况不佳,以往在交纳党费时,需要本人每月定期从居住地到所在党组织或委托子女亲属等代其交纳,也有许多不便之处。四是党费收缴低效问题。党员如遇出差、退休、工作变动等情况,采用现金交纳,显得极为不便。党组织在进行党员交费明细整理时不仅耗时费力,还很容易出错。基层党组织向上级归集党费也需要人工转账,现金操作,填单输入,管理效率低。总之传统党费收缴方式存在的诸多“痛点”“堵点”和“盲点”,只有谋求载体和手段的创新,实施党费缴纳自流程管理,才能改进服务党员方式,提高服务效率。

  新时代条件下,机关党组织要增强改革创新本领,就要有新理念、新作为、新手段,找到路径方法和服务载体。面对交纳党费这一涉及全体党员的义务,具体如何才能做到自觉、按时、足额交纳?连云港市委市级机关工委进行了深入细致的思考,大胆创新服务理念,借助“两学一做”学习教育常态化、制度化契机,强调“做合格党员”,要从履行党员基本义务,自觉足额交纳党费做起;锐意创新服务方式,从探索“互联网 党建”的新型管理服务入手,延伸触角,搭建平台。

  着力优化流程,借力大平台。聚焦解决传统方式收缴党费流程繁琐问题,减少环节、精简流程。在工作实践中,我们也探讨和尝试了许多改进党费收缴的途径和办法。通过讨论比较,摒弃了那种借口现金交纳党费太麻烦而直接从工资里扣缴的做法。因为扣缴党费看似事小,其实是缺少交党费的自觉习惯,根子在于党员意识、组织观念淡薄。中央组织部编印的《党员管理手册》中强调,党组织不准采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费。强调党员个人自觉交纳学费,重要原因在于这是党员党性的体现,它承载着党员对党的忠诚、党员身份意识及其使命担当。而采取党员最常使用的手机交纳党费方式,虽然不需要党员现场交纳现金,但是仍然需要党员本人操作交纳,实属交纳方式的改进,同样增强党员的组织观念和与时俱进意识。于是我们把眼光放到许多国有金融机构推出的免费电子缴费平台,这些平台多是紧扣党建信息化主题进行了适用性开发,功能强大,服务贴心,通过电子平台交纳党费,不仅可为党员、党务工作者、党组织提供提供更好的现代金融服务,实现党费交纳管理工作的信息化、高效化、规范化,而且可以通过信息交流,及时了解党员思想动态、针对性做好教育管理,值得推广。因此,我们决然改进创新党费交纳形式,把运用大数据收缴管理党费作为机关党委推进党建工作的创新项目

  从2016年下半年以来,我们充分发挥手机普及率高、手机银行支付方便快捷的优势,首批在22家机关单位党组织开展手机银行交纳党费服务试点,市级机关涉及党员1369人,还有连云区机关4000多名党员全面推开手机交党费工作。机关工委与建行协商洽谈好,由其“党费云”平台工作人员主动上门帮助各单位机关党组织搭建交费平台,大大提升了党费交纳工作规范化水平。

  聚焦安全便捷,用好小程序。市级机关工委依托建设银行手机银行党费交纳APP小程序,在银行设立党费账户,并以部门为基础单位建立若干子账户,各机关党组织集中录入本党组织党员姓名、身份证号、党费数额等信息,建立了精准完善的信息库。党员登录手机银行后,依次点击相关步骤,输入个人身份证号码后,即可进入个人交纳页面,每月交纳标准一目了然,还可以在线查阅交纳时间、数额等历史记录。对出差和离退休党员来说,摆脱地域和时间限制,只要一机在手,即可在每月规定时间交纳党费,所有情况一目了然、尽在“掌握”。

  严格监督管理,打造好管家。我们根据不同层级党组织分别设置管理权限,既保障个人信息隐私,又可分层分级分板块查询党费缴纳情况。支部管理员可查询本支部党员党费数额、交纳人数和进度等情况;上级党组织管理员对所管理的党组织有更多权限,可全面掌握下级党组织党费收缴进度,进行数据核对汇总,免除了银行对账的繁琐程序。基层党组织不需收取现金、不要逐笔核对,实现了信息、资金闭环管理,党费工作插上信息化的翅膀,更有头脑、有智慧。 通过“党费云”平台,组织委员只需要在系统后端做好信息维护,党员就可以在前端进行缴费,信息资料可以随时调取应用,党费管理更加规范有序,党费管理更加轻松、资金更加安全。

  突出上下结合,力求零盲点。手机银行交纳党费不搞“一刀切”和“”,在开辟“线上”交纳渠道、优化服务流程的同时,各基层党组织全面考虑不同年龄层次、不同类型党员的情况,满足个性化需求,依然保留“线下”人工收取党费的方式,为党员做好服务。对少数操作智能手机存在困难的党员,由其自主选择交纳方式,本人交纳现金或者委托他人网上代交。这样,党费收缴信息化工作实现全覆盖,服务更有温度、没有盲区、少有盲点。

  试点以来,我们通过现场座谈、问卷调查和专项督查等方式,对机关党务干部和党员进行走访,听取党员意见建议。从访谈情况看,机关党务干部有98%的认为,采用手机银行交纳党费,完成基础信息录入后,后续工作量大大减少、党费资金安全更有保障,多次催交党费的现象极少发生;机关党员有90.3%的表示,手机银行交纳党费顺应了互联网发展趋势、满足了党员需求、拓宽了收缴渠道,党费工作更加顺畅,也为互联网条件下开展机关党建工作提供了有益参考。

  第一,党费交纳手机银行服务是拥抱“互联网 ”,打造“智慧党建”的创新探索。在完善“线下”基层党组织机制、构建服务阵地的同时,应对数字化大潮给传统方式带来的冲击,结合“线上”网络平台应用建设,实现机关党建工作线上线下融合,有利于形成完整的党员教育服务网络,进而推动党员教育管理服务全覆盖、齐步走。

  第二,党费交纳手机银行服务是提升机关基层党组织党费管理水平的有效途径。对于各级党组织来说,党费交纳、入账、统计等多项工作一步完成,提高了工作效率、节约了时间精力、保障了资金安全,还可以通过银行系统查看党费交纳情况,数据多运转、党员少跑腿,克服了传统交纳方式费时、费力和现金保管难的弊端,保证交纳进度、节约时间,同时有效解决了过去党费交纳不及时、收缴情况统计难、交纳上缴程序多等问题,各类信息资料可以随时调取应用。

  第三,党费交纳手机银行服务是做好党员教育管理和服务的有效手段。现在通过技术驱动与需求牵引相结合,使用银行APP交纳,每位党员只需动动手指、轻松触“点”,不论何时何地都可实现党费交纳。对于流动性强、难以按时参加党组织活动的流动党员来说,更是省时省力省路费,实现了党员党费轻松交。

  第四,党费交纳手机银行服务实现了党员自我教育、党性提升。“互联网 ”技术手段的应用,成效不仅仅体现在经济领域,对于党员教育管理服务也是一个新机遇。同时机关干部互相影响加速手机交纳党费这一新的支付模式推广,有利于提升机关整体党建“信息化”水平。

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